Sénatoriales : 260 délégués en Provence Verte, contre 245 à Toulon

Contrairement à d’autres élections, les électeurs varois ne choisissent pas directement leurs sénateurs. Ces derniers sont élus au suffrage universel indirect par un collège composé notamment de parlementaires, de conseillers régionaux et départementaux et, très majoritairement, de représentants des communes. Dans le Var, 2 348 grands électeurs sont appelés à désigner quatre sénateurs ce dimanche.

Les 28 communes de la Provence Verte totalisent à elles seules 260 délégués municipaux. Un chiffre à mettre en perspective avec la population du territoire : 105 085 habitants selon le dernier recensement de l’INSEE.

La comparaison avec les principales villes du Var permet de mieux mesurer cette particularité. Avec environ 74 000 habitants de moins que Toulon, les 28 communes de la Provence Verte réunies comptent pourtant 15 délégués municipaux supplémentaires.

Autre comparaison révélatrice : La Seyne-sur-Mer, Fréjus et Hyères réunissent 179 309 habitants et 250 délégués municipaux. La Provence Verte compte donc environ 74 000 habitants de moins, tout en totalisant 10 délégués supplémentaires.

Le nombre de délégués municipaux n’est pas calculé selon une simple proportion entre population et représentants. Dans les communes de moins de 9 000 habitants, le nombre de délégués dépend de l’effectif du conseil municipal : 1, 3, 5, 7 ou 15. À partir de 9 000 habitants, tous les conseillers municipaux sont délégués de droit. Au-delà de 30 000 habitants, des délégués supplémentaires sont élus à raison d’un pour 800 habitants au-dessus de ce seuil.

C’est ce mécanisme qui explique en grande partie la situation de la Provence Verte. Ses 105 085 habitants sont répartis entre 28 communes, chacune disposant de sa propre représentation. L’addition de ces délégations aboutit à 260 délégués. À Toulon, les 179 116 habitants sont concentrés dans une seule commune, qui en compte 245.

La différence apparaît encore plus clairement en rapportant le nombre d’habitants au nombre de délégués : environ un pour 404 habitants en Provence Verte, contre un pour 731 à Toulon. À La Seyne-sur-Mer, Fréjus, Hyères et Draguignan, le ratio se situe également autour de 700 habitants par délégué.

Cette situation illustre une caractéristique du mode d’élection des sénateurs : la représentation des communes n’est pas strictement proportionnelle à la population. Le maillage communal intervient donc dans la composition du collège électoral, ce qui donne une place particulière aux territoires constitués de nombreuses petites et moyennes communes.

Cette comparaison ne signifie toutefois pas que la Provence Verte dispose d’un bloc électoral de 260 voix. Les délégués proviennent de 28 communes différentes, avec des majorités municipales et des sensibilités politiques diverses, et chacun vote individuellement.

Les chiffres ne permettent donc pas de parler d’un « vote Provence Verte » ni de préjuger du résultat. Ils permettent simplement de mesurer la représentation cumulée des communes du territoire parmi les grands électeurs appelés aux urnes.

Les deux principales communes du territoire illustrent également le fonctionnement du système. Brignoles compte 17 850 habitants et Saint-Maximin-la-Sainte-Baume 17 896, selon le dernier recensement de l’INSEE. Toutes deux dépassent le seuil de 9 000 habitants : l’ensemble de leurs conseillers municipaux sont donc délégués de droit, soit 33 pour chacune des deux communes.

Les communes moins peuplées disposent de délégations plus réduites. Mais leur addition à l’échelle des 28 communes permet d’atteindre les 260 délégués municipaux de la Provence Verte.

Ce dimanche, 11 listes sont en lice pour les quatre sièges de sénateurs du Var. Le scrutin se déroule à la représentation proportionnelle suivant la règle de la plus forte moyenne, à un seul tour, sans panachage ni vote préférentiel.

Parmi les candidats figure Françoise Dumont, sénatrice sortante, qui conduit la liste « Unis pour l’Avenir de nos Communes et du Var ». Michel Bonnus, également sénateur du Var, ne se représente pas comme tête de liste et figure en sixième position sur la liste « Union pour le Var », conduite par Véronique Maurel.

Les 260 délégués municipaux de la Provence Verte correspondent numériquement à environ 11,1 % des 2 348 grands électeurs du Var. Cette comparaison doit être nuancée puisque le collège électoral comprend également des parlementaires et des conseillers départementaux et régionaux.

Avec 105 085 habitants répartis entre 28 communes, la Provence Verte compte néanmoins davantage de délégués municipaux que Toulon et même légèrement plus que La Seyne-sur-Mer, Fréjus et Hyères réunies. Une particularité qui illustre le principe même de l’élection sénatoriale : la représentation des territoires ne se résume pas à leur seul poids démographique.